El día 03 de abril, en el Hemiciclo
“Porras Barrenechea” del Congreso de la República, contando con la
participación de 200 asistentes se realizó el Foro "Municipalidades Rurales, Inclusión Social y Desarrollo" organizado por la congresista claudia Coari y la REMURPE.
Las exposiciones estuvieron a cargo del Sr. Santiago Zavaleta Silva, alcalde
Distrital de Jorge Chávez, Celendín – Cajamarca, del Sr. Víctor Cutisaca
Sucari, alcalde distrital de Asillo, Azangaro – Puno y del
especialista en temas municipales el Dr. Hildebrando Castro Pozo Díaz.
especialista en temas municipales el Dr. Hildebrando Castro Pozo Díaz.
Los expositores brindaron un panorama
de la situación de las municipalidades rurales y sustentaron las modificaciones
a la actual Ley Orgánica de Municipalidades (LOM) 27972, pues consideran que no
se ajusta a la realidad que afrontan: poco personal, escasos recursos, falta de
capacidades, concentración de poblaciones en extrema pobreza, sin recaudación
de recursos propios, ni acceso a conectividad internet, entre otras
limitaciones.
El proyecto de Ley postula las
reformas a diversos artículos del conjunto de la LOM: gobernabilidad,
competencias, estructura administrativa, participación ciudadana,
planificación, desarrollo económico local, gestión de recursos naturales y
desarrollo de capacidades, entre otros.
En este Foro se sustentó la necesidad
de perfeccionar el articulado del título XI de la Ley para dar un tratamiento
diferenciado a 1303 municipalidades rurales que representan el 71% de las
1838 de todo el país. El proyecto formulado precisa la definición de las
municipalidades rurales, superando las deficiencias del texto anterior del
artículo 139°.
La propuesta de Ley sustentada plantea
incorporar al conjunto de municipalidades rurales al esfuerzo productivo
nacional mediante su fortalecimiento institucional y el impulso de acciones y
proyectos relacionados con el desarrollo rural sostenible (artículo 141°).
Asimismo contiene proposiciones
relativas al financiamiento y presupuesto de las municipalidades rurales
(artículos 151° al 154°). Señalaron que unas 536 municipalidades solamente
perciben Ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), como monto mínimo de
FONCOMUN, mientras que otras 303 municipalidades tienen transferencias entre
Ocho (8) a quince (15) UIT. Es decir, más de 830 municipalidades (básicamente
rurales) tienen insuficientes recursos para realizar su gestión.
Especial atención
se dio a las contrataciones de insumos por las municipalidades rurales para
atender programas sociales alimentarios a fin de facilitar dichas contrataciones
con los productores agrarios locales.
De igual manera se mencionó que la
Educación Rural debe formar a las nuevas generaciones de acuerdo a las
necesidades de la localidad en la que viven y en las técnicas modernas y
productivas y que la comunidad local debe participar en la gestión educativa.
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