Con el fin de integrar una norma que
establezca la correcta administración de los territorios y los recursos
naturales, organizaciones no gubernamentales presentaron este martes 10 de
julio una propuesta de Ley para el Ordenamiento Territorial. La propuesta que
fue elaborada por las organizaciones que conforman la Plataforma para el
Ordenamiento Territorial (OT) propone simplificar la legislación densa y
dispersa sobre el tema para definir los roles y funciones de cada sector
involucrado.
Esta Plataforma es promovida por el
colectivo de once instituciones de la sociedad civil, entre ellas Asociación
SER, CooperAcción, FEDEPAZ. La REMURPE, que también participa de dicho espacio,
expresó su preocupación ante la necesidad y urgencia de una Ley de Ordenamiento
Territorial que armonice las funciones y responsabilidades de los gobiernos
locales y el
gobierno nacional, ya que gran parte de los territorios de distritos o
provincias peruanas se encuentran concesionados por el Ministerio de Energías y
Minas, el cual pasa por encima de las competencias de los Gobiernos Locales y
define cuál es el uso de sus territorios.
Para la
elaboración de la propuesta se ha tenido en cuenta proyectos desarrollados por
el Ministerio del Ambiente así como por la Comisión de Descentralización del
Congreso y otros grupos de trabajo. También se tomó en cuenta los lineamientos
de la Política de Ordenamiento Territorial.
Javier Torres, antropólogo de la
Asociación SER, sostuvo que de la contradicción entre los proyectos de
ordenamiento de las regiones y las políticas de desarrollo impuestos por el
gobierno central han surgido varios casos de conflicto. Por ejemplo, incidió en
que el conflicto del Proyecto Conga se hubiese solucionado con la aplicación de
una Ley de Ordenamiento Territorial que permita la gestión eficiente del
territorio, porque así quedaría garantizada la gobernabilidad y gobernanza.
Ana Leyva, abogada y coordinadora de
la Plataforma de Ordenamiento Territorial, destacó la importancia que tiene que
se abra el debate en torno a la propuesta de ley debido a que hasta ahora se ha
delineado el territorio en el país en función de políticas sectoriales o de la
iniciativa privada. Asimismo destacó que la propuesta de ley busca promover el
desarrollo sostenible del territorio, hacer uso y ocupación del territorio de
una manera ordenada, promover la conservación del ambiente y la preservación
del medio ambiente, y garantiza la seguridad alimentaria. La propuesta de ley busca
simplificar el Plan de Ordenamiento Territorial (POT), ya que el POT regional o
provincial debe ser referencia obligatoria para los planes sectoriales, como el
Plan de desarrollo concertado, el Plan de desarrollo urbano, el Plan de
biodiversidad, Planes forestales, entre muchos otros. “Estos planes, son demasiados, es difícil gestionar con tantos planes”,
aseveró.
Eduardo
Barzola, Secretario Ejecutivo de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales
del Perú - REMURPE, hizo hincapié a su turno en la necesidad de definir los
usos de territorio y armonizar el conjunto de responsabilidades que tiene el
Estado con los gobiernos locales y regionales.
Finalmente, se
solicitó incluir las pautas para una planificación descentralizada, acorde con
la complejidad y diversidad del territorio y su pluriculturalidad en la Ley de
Ordenamiento Territorial, de forma que permita la inclusión de los distintos
actores que actúan en el territorio en el proceso de planificación y gestión.
Fuentes (para mayor
información):
REMURPE: http://www.remurpe.org.pe/ Ppta-OT
NOTICIAS SER: http://www.noticiasser.pe/Ppta-OT
NO SE PREOCUPEN POR LAS CONSECIONES PORQUE NO CUENTAN CON LA LICENCIA SOCIAL, Y ESO BASTA PARA NO DAR PASE A ESAS FAMOSAS LICENCIAS. SIMPLE VERDAD, PARECE, PERO HAY QUE LUCHARLA.
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