V Convención de
la Sociedad Civil contó con más de 300 representantes de las diversas
provincias de la región
En
un verdadero ejercicio de ciudadanía y de democracia participativa, cerca de
300 representantes de los más diversos sectores, tendencias y localidades de la
región Piura se reunieron en la V
Convención Regional de la Sociedad Civil el pasado viernes 29 de agosto,
para analizar y enriquecer la propuesta del
Pacto Político por la Gobernabilidad Piura 2015-2018. Este Pacto será presentado a los candidatos regionales para su suscripción, y constituye un compromiso y al mismo tiempo la hoja de ruta que marcará el camino del desarrollo regional para los próximos cuatro años.
Pacto Político por la Gobernabilidad Piura 2015-2018. Este Pacto será presentado a los candidatos regionales para su suscripción, y constituye un compromiso y al mismo tiempo la hoja de ruta que marcará el camino del desarrollo regional para los próximos cuatro años.
Juntas
vecinales y rondas campesinas, personal de salud y agentes comunitarios;
gobierno regional, gobiernos locales, municipalidades delegadas y movimientos
políticos aspirantes a asumir la conducción de estos gobiernos; asociaciones de
mujeres, gremios sindicales, organizaciones juveniles; comunidades campesinas y
asociaciones de productores, organismos no gubernamentales, programas sociales,
entre otras organizaciones, estuvieron representadas por hombres y mujeres de
las más disímiles edades y posiciones reunidas con un mismo objetivo: debatir
sobre las políticas que deben priorizarse para lograr el bienestar que piuranas
y piuranas necesitamos.
La
V Convención, organizada por 28 instituciones reunidas en el Colectivo por la Gobernabilidad, ha
sido el punto culminante del proceso de elaboración del Pacto Político por la
Gobernabilidad iniciado en abril del presente año y permitió primero, ratificar
las 14 políticas priorizadas por el Colectivo, y segundo, discutir y consensuar
nuevos puntos no considerados en la propuesta preliminar, todo ello alineado a
los cinco ejes del Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado (PEDRC):
Desarrollo humano; Igualdad de Oportunidades e Inclusión Social; Desarrollo
Territorial Equilibrado; Recursos Naturales, Biodiversidad y Gestión Ambiental;
Gobernabilidad y Transparencia.
En
la apertura de la jornada, Manuel Alburqueque, Director del CIPCA hizo un
recuento del proceso que viene impulsando el Colectivo por la Gobernabilidad
desde el 2010, año en que se firmó el primer Pacto por la Gobernabilidad y en
el que la Convención de la Sociedad Civil constituye el espacio de encuentro
social para el diálogo, la propuesta y el seguimiento de las políticas públicas
plasmadas en el pacto.
Asimismo,
recordó la principal conclusión de la Convención de la Sociedad Civil realizada
en el 2012, donde se analizó el avance de cumplimiento del Pacto por parte de
la gestión liderada por el presidente regional Javier Atkins Lerggios, y que
hoy cobra nueva vigencia: No se puede implementar una política pública, si no
ha sido incorporada en el presupuesto del Gobierno Regional Piura, por tanto la
incidencia debe estar orientada también a que se incluyan esas políticas en los
presupuestos regionales”, subrayó.
GRUPOS DE TRABAJO
Luego
de la presentación del Balance del Pacto Político 2011-2014 y de la exposición
de las políticas priorizadas en la propuesta preliminar del Pacto Político
2015-2018, hombres y mujeres participantes se distribuyeron en los grupos
formados de acuerdo a los cinco ejes del Pacto.
DESARROLLO HUMANO: 10% PARA EDUCACIÓN
Destinar
el 10% del presupuesto público regional para el sector educativo, fue una de
las propuestas principales del grupo a cargo del eje Desarrollo Humano.
Asimismo, se recomendó emprender experiencias pilotos para la evaluación de los
logros de aprendizaje en temas clave, tanto en el nivel primario como
secundario.
En
este eje, también es resaltante el hecho de que, pese a las limitaciones del
Sistema Regional de Atención de la Primera Infancia en el logro de resultados
concretos en la reducción de problemas críticos como la desnutrición y la
anemia, se apueste por continuar con la política de articulación
interinstitucional e intergubernamental. Sin embargo, se precisó la necesidad
de fortalecer la institucionalidad de este sistema, partiendo de la asignación
presupuestal para su implementación.
EJE DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Se
ratificó la priorización de la reducción del embarazo en adolescentes, sin
embargo, el grupo recomendó la incorporación de indicadores más precisos en los
temas de educación sexual y atención integral a adolescentes. Se incorporó la
prevención y disminución de la trata de personas en las políticas relacionadas
con la violencia. Además, se incluyó la propuesta de disminuir la brecha de
violencia entre la zona urbana y la rural, lo que demandará focalizar la
intervención dirigida a la prevención de la violencia.
Otro
de los acuerdos fue recomendar la incorporación de los aportes contenidos en la
propuesta de la Federación de personas con Discapacidad, que apunta a
visibilizar a este grupo poblacional en los indicadores de cada política, lo
cual permitirá medir la mejora en la calidad de vida y la inclusión de la
ciudadanía con algún tipo de discapacidad.
DESARROLLO TERRITORIAL EQUILIBRADO
Las
personas participantes en el análisis de este eje, precisaron que era necesario
dejar explícita en el pacto la priorización de la sierra, así como precisar
indicadores referidos a infraestructura, para diversos sectores como pesquería,
transformación, afianzamiento hídrico.
Otro
de los puntos debatidos fue la inclusión expresa de la promoción de la
asociatividad y para la pequeña agricultura y la incorporación del acceso al
crédito para el sector agropecuario.
EJE RECURSOS NATURALES, BIODIVERSIDAD Y
GESTIÓN AMBIENTAL
El
grupo de este eje presentó entre sus recomendaciones la puesta en marcha del
Plan Regional de Reforestación, considerando la necesidad de fomentar los
cercos vivos y la siembra de especies nativas en zonas consideradas como
especialmente vulnerables a los efectos del cambio climático.
Otra
de las prioridades señaladas fue una mayor precisión en el manejo eficiente de
los recursos hídricos, de acuerdo al Plan Regional de Riego Tecnificado.
GOBERNABILIDAD Y TRANSPARENCIA
Para
la implementación efectiva de las políticas se requiere revisar la gestión
estructural del gobierno regional para que se oriente a una gestión por
resultados, fue uno de los aportes del grupo responsable.
También
se solicitó incluir como resultado que el Gobierno Regional impulse y
fortalezca el sistema de participación ciudadana regional, incorporando además
indicadores específicos para la participación infantil, juvenil y adulta tanto
de zonas rurales como urbano marginales.
Sobre
el sistema de información regional pública, se recordó que es vital contar con
información actualizada y que ésta incluya información presupuestal y de
inversiones. Acerca de la lucha contra la corrupción se indicó que además de
indicadores sobre penas o castigos debe incorporarse también indicadores de
prevención.
En
la presentación de los aportes, representantes de diversas organizaciones
hicieron hincapié en la necesidad de darle mayor visibilidad a dos temas clave
para el desarrollo pero que, desde su punto de vista, no aparecen con claridad
en el Pacto: la disminución y prevención de la inseguridad ciudadana en la zona
rural y urbana, desde una perspectiva integral y en el marco de las
competencias regionales y municipales reconocidas por ley, fue uno de ellos.
El
otro tema sobre el que se llamó la atención fue la ausencia de políticas
específicas sobre la cultura regional, y cuya inclusión y revisión en cada eje
constituirían un valioso aporte para las políticas y acciones actuales, como es
el caso del rescate de antiguas prácticas agrícolas y de uso y aprovechamiento
sostenible del agua para el sector agrario.
Propuesta
y no confrontación
Al
finalizar la Convención, Maruja Joo, destacada activista del desarrollo social
en nuestra región y representante del Colectivo por la Gobernabilidad Regional,
tras recordar que la visión del Pacto, coincidente con la del Acuerdo Regional
al 2021, invocó a la audiencia y a la sociedad piurana en general, a optar siempre
por la propuesta y el diálogo, antes que a la confrontación, como el mejor
camino para avanzar de manera armónica y democrática en la construcción de una
mejor región para todos y todas sus habitantes.
PROPUESTA CIUDADANA
Estela
Domínguez Pintado, alcaldesa del Centro Poblado de Maray manifestó que “Este
tipo de encuentros es muy importante, la participación de autoridades y
representantes de la sociedad civil tengan la oportunidad de participar en la
elaboración de un pacto que es como la pauta para el plan de trabajo del
próximo gobierno. Esta misma experiencia debe llevarse a los gobiernos
provinciales, distritales, hasta los centros poblados. Como sociedad civil
debemos mejorar nuestra intervención y participación, por eso propongo que al
ganador de las elecciones regionales, al momento de asumir su mandato, sea convocado
a una nueva convención, para que escuche personalmente las propuestas de la
sociedad organizada junto con su equipo técnico, y renueve el compromiso de
trabajar juntos por toda la región”.
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