Finalizó exitoso "Encuentro de Participación Ciudadana"

El día viernes 09 de noviembre del 2012, en el local de REMURPI, se desarrolló el “Primer Encuentro de Interaprendizaje para un Sistema de Gestión de la Participación Ciudadana a Nivel Local”; contando con la participación de los representantes de los CCL, equipos técnicos y regidores de los distritos de Montero, La Matanza, Buenos Aires, Santa Catalina de Mossa y Lalaquiz, con la finalidad de intercambiar experiencias y hacer un balance del proceso de participación ciudadana en su territorio.

Durante las palabras de bienvenida e inauguración, el Ing. Alexander Rojas, Secretario Ejecutivo de REMURPI indico que este taller es importante, porque nos permite acercaremos a la Gestión de la Participación Ciudadana a través del intercambio de nuestras propias experiencias. En nuestro país, el marco legal existente obliga que las entidades públicas sean “eficientes, eficaces, participativas, transparentes, honestas y competitivas”; y que es una obligación de todo empleado público participar –según el cargo- en las instancias internas y externas donde se promueve la participación de la ciudadanía y que se ejecute procesos de rendición de cuentas.

Acto seguido, la Mg. Janina Dutois, Asesora Internacional GIZ/REMURPI presentó la agenda del evento y recogió las expectativas de los participantes y en base a ello se hizo el ajuste necesario para el trabajo del día. Uno de los temas que no estaba en la agenda y que fue planteado por los participantes fue sobre la participación ciudadana a nivel de mancomunidad municipal. En ello destacaron que en la actualidad existe un desconocimiento de la sociedad civil en cuanto a la mancomunidad como entidad de cooperación intermunicipal.

En el siguiente bloque, el comunicador Henry Córdova, fue el encargado de facilitar el proceso de presentación de participantes, utilizando una dinámica participativa en base a cuatro preguntas motivadoras.

El siguiente punto de la agenda fue el desarrollo del “Café de la Participación Ciudadana”, que consistió en formar tres grupos para trabajar en 03 mesas en la base a la “Metodología Café del Mundo”. Estos grupos desarrollaron un trabajo en base a las siguientes temáticas:

• Mesa 1: El por qué y para qué, de un sistema de gestión de la participación ciudadana a nivel local
• Mesa 2: Los actores claves del sistema de la participación ciudadana y sus responsabilidades en el sistema
• Mesa 3: Oportunidades y desafíos en la gestión de la participación ciudadana.

Luego del trabajo grupal, los anfitriones de cada grupo presentaron los resultados en plenaria y se complemento con los comentarios finales de todos los presentes. En este bloque, Janina Dutois subrayo que es importante diferenciar entre participación comunitaria y participación ciudadana.

En el siguiente bloque, la Mg. Janina Dutois se encargó de desarrollar la presentación “Diferentes tipos de instancias de la participación ciudadana”. Aquí se debatió sobre cómo se puede ahorrar espacios de participación ciudadana por la cantidad de cargos por un lado y por la carencia de tiempo y presupuesto por otro lado. Otro aspecto mencionado fue la importancia de capacitar a las “Rondas Campesinas”, ya que se constituyen en un actor clave en los procesos sociales y políticos de un determinado territorio.

En seguida, se desarrolló dos paneles participativos, cada uno de ellos estuvieron compuestos de las experiencias de trabajo de tres distritos, que luego se complementaron con los comentarios y aportes de experiencias de otros distritos. Los resultados fueron los siguientes:

PANEL 1: LA GESTIÓN PARTICIPATIVA SECTORIAL

En este panel se presento experiencias de trabajo de las Comisiones Municipales Ampliadas en los siguientes temas:

1. La Comisión Ampliada de Educación del Distrito de Lalaquiz; a cargo del Prof. Prospero Neira, regidor de la M.D. Lalaquiz
2. La Comisión Ampliada de Desarrollo Económico del Distrito de Buenos Aires – CADEL; a cargo del Ing. Braulio Campoverde, Jefe de la División de Desarrollo Económico de la M.D. Buenos Aires.

Luego de estas presentaciones y en una rueda de preguntas y comentarios, se llegó a las siguientes conclusiones:

• Las Comisiones Ampliadas Municipales permiten articular todos los sectores y optimizar recursos económicos y humanos.
• Existen vínculos entre sociedad civil y municipalidad en el trabajo de sectores,
• Domina un nivel de participación ciudadana en los cinco distritos, seguido por un buen nivel (entre opciones muy buen, bien, básico, mal)
• Falta participación de todos los sectores
• Faltan incentivos para engancharse en el trabajo de la participación ciudadana
• Se formaron comisiones para el PP pero a fuera de este proceso no marchan muy bien.
• Decisión política es débil
• Se exige incentivos/ pagos para participación (viáticos, etc.)

PANEL 2: LA GESTIÓN PARTICIPATIVA TERRITORIAL:

En este panel se presento experiencias de trabajo de las Comisiones Municipales Ampliadas en los siguientes temas:

1. Los CODECOS del distrito de Buenos Aires, a cargo del Sr. José Antonio Ramírez, Presidente de CODECO La Pilca.
2. Las microregiones en el distrito de Montero, a cargo del Prof. Edwin Vásquez y Sr. Vicente Córdova
3. Comités de Vigilancia Zonal en el distrito de Santa Catalina de Mossa, a cargo del Ing. Luis Gustavo López Castro, Jefe del Área de Desarrollo Económico.

En este bloque se hizo un intercambio de experiencias de tres distritos sobre la gestión participativa territorial: CODECOS de La Pilca, Las Microregiones de Montero y Comité de Vigilancia Zonal de Santa Catalina de Mosa.

Se concluyó que en estos distritos se apuesta por la gestión participativa territorial, en el marco del proceso de gestión del Presupuesto Participativo Basado en Resultados. Asimismo existe la voluntad política de elaborar y validar un sistema de participación ciudadana distrital, para mejorar la calidad de vida del ciudadano a partir de la atención de sus necesidades y demandas.

En este bloque, los participantes identificaron alguna “Debilidades de las instancias de participación ciudadana” y también algunos “Desafíos”:

Debilidades:

• Los CODECOS no cuentan con Planes de Acción.
• Es necesario elaborar los planes de acción por microrregión.  

Desafíos:

• Articular los sectores en los diferentes espacios
• Promover la participación ciudadana en los  diferentes espacios.
• Fortalecer las instancias de participación ciudadana que tienen un buen funcionamiento y que crean confianza en la comunidad.
• Deslindar funciones del  CODECO-  Rondas campesinas.

En seguida, el comunicador Henry Córdova, fue el encargado de desarrollar la presentación “La comunicación Para la Participación Ciudadana como una herramienta para la gobernabilidad – Normativa, funciones y tareas pendientes”, sobre la cual se extraen las siguientes ideas:

• Fortalecer la participación ciudadana mediante la comunicación.
• La información es un derecho, pero información  de calidad
• Existe la base legal para el funcionamiento de un sistema de participación ciudadana.
• Potenciar el flujo de comunicación entre las instancias de participación ciudadana.